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【央视新闻客户端】

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　　【导读】上交所从四个方面回应
，资本市场如何深化改革服务高质量发展

　　中国基金报记者 邱德坤

　　“十五五 ”规划和2026年政府工作报告，均对资本市场进一步深化改革服务高质量发展进行重要战略部署
。

　　在3月6日召开的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上 ，中国证监会主席吴清围绕统筹推进防风险
、强监管、促高质量发展
，从“五个方面新提升
”系统阐释“十五五”时期资本市场高质量发展的路线图。

　　作为资本市场服务经济社会的重要枢纽，上交所如何切实扛起使命担当 ，抓好政策落地见效？3月10日，上交所围绕各方关心的四个方面问题
，向中国基金报等媒体予以回应 。

　　将研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施

　　政府工作报告明确提出，推动科技创新和产业创新深度融合 ，对关键核心技术领域的科技型企业
，常态化实施上市融资 、并购重组“绿色通道 ”机制
。

　　上交所将坚决贯彻落实相关工作要求，加大对在关键核心技术上有突破的科技型企业的制度包容性供给 ，拓展多元股权融资渠道；进一步发挥好资本市场资源配置功能
，支持科技创新类
、转型升级类企业常态化融资和并购。

　　一方面，上交所将坚持稳中有进 ，一体推进存量改革落地和增量政策谋划 。按照中国证监会的相关工作部署
，进一步深入推进“科创板八条
”和科创板“1+6”改革走深走实。

　　同时，上交所将持续动态评估完善相关制度规则 ，研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施
，稳妥推进第五套上市标准行业扩围；做好重点后备企业培育工作，不断提高市场服务前瞻性和精准性；持续举办未来产业沙龙 ，凝聚合力探索提升资本市场对未来产业的支持能力
。

　　另一方面，上交所将坚持质量导向
，严把发行上市准入关。上交所将从国家科技自立自强战略的整体布局考虑，深化对“硬科技 ”的认识与理解 ，积极发挥科创板服务新质生产力发展功能；用好与国家相关主管部门的常态化协作机制
，精准识别“硬科技
”企业 。

　　同时，上交所将更好地统筹投资与融资协调发展 ，压实中介机构“看门人”责任
，坚决防止科技创新能力不突出、市场前景不明朗的劣质企业闯关上市，努力引导有限的上市资源真正用于支持科技创新
。这也是切实保护投资者合法权益的必然要求。

　　持续深化资本市场投融资综合改革

　　在投融资综合改革方面 ，上交所下一步将持续深化资本市场投融资综合改革
，进一步健全中长期资金入市机制 。

　　一是上交所将更好地发挥股债融资功能，持续推进各项改革举措落实落地 ，推动提高直接融资 、股权融资比重
，进一步扩大产业债规模，发展服务国家战略的创新产品
。

　　二是上交所将促进上市公司价值成长和治理提升 ，继续落实好“五大监管 ”，深化“提质增效重回报”行动
，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平 ，引导公司加强分红回购
，支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。

　　三是上交所将进一步深化投资端建设，积极倡导“三投资
”理念 ，强化投资者保护机制建设；丰富适配长期投资的产品和风险管理工具
，持续丰富科创板指数及产品体系，加大适配长期投资的指数及产品供给 。

　　持续优化并稳慎拓展跨境互联互通合作机制

　　丰富跨境指数产品供给

　　在深化资本市场双向开放方面 ，上交所将按照中国证监会的工作要求
，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步营造更加透明
、稳定、可预期的市场环境
。

　　近年来 ，上交所在中国证监会的指导下
，着力构建开放共赢的市场生态格局，积极推进资本市场高水平制度型开放取得新进展。

　　一是优化互联互通机制和业务扩展 ，持续推动市场双向开放；二是丰富跨境指数产品，不断推动产品双向开放；三是系统规划国际投资者服务工作
，大力提升服务双向开放；四是加强与国际组织沟通交流，积极参与国际金融治理 。

　　具体来看 ，上交所进一步提升了中证指数 、上证指数的竞争力
，加快完善“中国品牌”指数体系，探索更多形式的指数合作
。目前 ，沪市跨境ETF规模近6000亿元
，国际影响力不断提升。

　　下一步，上交所将持续优化并稳慎拓展跨境互联互通合作机制 ，丰富跨境指数产品供给
，有效提高国际投资者服务精准度，加强与共建“一带一路 ”国家和地区的交易所交流合作 ，积极讲好中国资本市场故事 。

　　扎实推进各项改革举措落实落地

　　进一步增强资本市场内在稳定性

　　在支持科技创新和助力打造现代化产业体系方面
，上交所将在中国证监会的坚强领导下，紧紧围绕加快新质生产力发展需要 ，巩固拓展“大盘蓝筹集聚
、硬科技领先、多品种支撑 、精准化服务
”优势，扎实推进各项改革举措落实落地
，有力推动科技创新和产业创新深度融合。

　　同时，上交所将进一步增强资本市场的内在稳定性 ，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动
，以实际行动服务国家高水平科技自立自强与新质生产力发展
。

　　近年来，上交所在中国证监会的统筹指导下 ，适应创新发展趋势加快改革
，以更好发挥资本市场功能为核心，推动各类要素资源向新质生产力领域集聚。

　　一是推动提高沪市公司含“科”量；二是支持并购重组激“活 ”产业新动能；三是增强科创债融资功能向“新
”力；四是提升指数和ETF产品“丰”富度 。

　　上交所积极引导中长期资金流向科技创新领域
。目前 ，科创板指数达33条
、科创板相关ETF产品超过100只
，指数产品规模约3000亿元，其中科创综指ETF等指数产品已成为投资者配置中国“硬科技 ”资产的重要标的。